Об АУЯ

Об утверждении «Устава Азербайджанского университета языков»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В целях исполнения подпункта 2.6.1 Указа Президента Азербайджанской Республики № 759 от 3 февраля 2016 года «О применении Закона Азербайджанской Республики от 29 декабря 2015 года № 97-VQ “О публичных юридических лицах”», Кабинет Министров Азербайджанской Республики постановляет:

1. Утвердить «Устав Азербайджанского университета языков» (прилагается).

2. Министерству образования Азербайджанской Республики обеспечить принятие необходимых мер в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и государственном реестре».

3. Изменения в настоящее Постановление могут вноситься в порядке, установленном пунктом 2.6-1 «Положения о порядке подготовки и принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти», утверждённого Указом Президента Азербайджанской Республики от 24 августа 2002 года № 772.

Премьер-министр Азербайджанской Республики
Новруз МАМЕДОВ

г. Баку, 10 сентября 2019 года
№ 401

УСТАВ
Азербайджанского университета языков
(утверждён Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 10 сентября 2019 года № 401)

Общие положения

Азербайджанский университет языков (далее — Университет) создан в результате реорганизации Азербайджанского университета языков в юридическое лицо публичного права, подведомственное Министерству образования Азербайджанской Республики, на основании Указа Президента Азербайджанской Республики от 16 июня 2017 года № 2998 «О реорганизации Азербайджанского университета языков» и является его правопреемником.

Университет — это юридическое лицо публичного права, осуществляющее деятельность, имеющую общественное значение, реализующее образовательные программы высшего образования на различных уровнях, а также программы среднего специального и дополнительного образования в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об образовании» и проводящее фундаментальные, теоретико-методологические, педагогико-методические и прикладные научные исследования на основании Закона Азербайджанской Республики «О науке».

В своей деятельности Университет руководствуется Конституцией Азербайджанской Республики, Гражданским кодексом Азербайджанской Республики, Законами Азербайджанской Республики «О публичных юридических лицах», «Об образовании», «О науке», иными нормативно-правовыми актами, приказами и распоряжениями Министерства образования Азербайджанской Республики, а также настоящим Уставом.

Университет располагает самостоятельным балансом, государственным имуществом, находящимся в его пользовании, банковским счётом, круглой печатью с наименованием «Азербайджанский университет языков» и эмблемой Министерства образования Азербайджанской Республики, соответствующими штампами и бланками.

Юридический статус Университет приобретает после его государственной регистрации в Министерстве налогов Азербайджанской Республики в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О государственной регистрации юридических лиц и государственном реестре». Правоспособность Университета прекращается с момента завершения его ликвидации.

При реализации своих задач и прав Университет взаимодействует с государственными и местными органами самоуправления, международными и неправительственными организациями, а также с другими юридическими и физическими лицами.

Университет вправе заключать сделки, от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и осуществлять их, а также нести обязанности. Университет может выступать в суде в качестве истца или ответчика.

Лицензия на осуществление деятельности Университета выдается в соответствии с законами Азербайджанской Республики «О лицензиях и разрешениях» и «Об образовании».

Аккредитация Университета проводится на основании Закона Азербайджанской Республики «Об образовании», а аккредитация его научных структур — в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О науке».

Создание и деятельность структур политических партий и религиозных организаций на территории Университета не допускается.

Информирование общественности о деятельности Университета осуществляется в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О получении информации».

Международные связи Университета в сфере высшего образования реализуются в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об образовании».

Физический адрес Университета: город Баку, улица Рашида Бейбудова, 134.

Цели и направления деятельности Университета

Целью деятельности Университета является подготовка высококвалифицированных специалистов, научных и научно-педагогических кадров с учётом потребностей общества и рынка труда.

Основные направления деятельности Университета:

• подготовка специалистов с высшим образованием широкого профиля по различным образовательным программам на уровне бакалавриата на основе полного среднего и среднего специального образования;

• углублённое изучение определённой области знаний или профессиональной деятельности на уровне магистратуры;

• подготовка высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров на уровне докторантуры, а также повышение квалификации и получение научных степеней;

• реализация программ среднего специального и дополнительного образования;

• проведение исследований в различных областях и по различным направлениям науки

Обязанности и права Университета

В соответствии с направлениями деятельности, установленными настоящим Уставом, Университет выполняет следующие обязанности:

• участвовать в реализации государственной политики в сфере высшего образования;

• обеспечивать получение обучающимися необходимых знаний и жизненных навыков в соответствии с государственными образовательными стандартами;

• способствовать интеллектуальному, культурному и нравственному развитию каждого обучающегося, удовлетворять их потребности в образовании;

• организовывать учебно-воспитательный процесс на высоком уровне и осуществлять его мониторинг;

• применять инновационные технологии и новые методы обучения в учебно-воспитательном процессе;

• осуществлять подготовку высококвалифицированных специалистов, научных и научно-педагогических кадров по соответствующим уровням высшего образования;

• проводить фундаментальные, теоретико-методологические, педагогико-методические и прикладные научные исследования по различным отраслям и направлениям науки в соответствии с профилем Университета, а также разрабатывать научно-методические документы;

• в пределах своих полномочий разрабатывать учебные документы и иные документы, связанные с организацией учебного процесса, в соответствии с государственными образовательными стандартами и образовательными программами по уровням образования и специальностям (специализациям);

• организовывать и обеспечивать работу научных, специализированных и диссертационных советов;

• осуществлять международную деятельность Университета и его внешние связи по соответствующему направлению;

• обеспечивать внедрение научно-технических достижений с учётом передового международного опыта;

• организовывать услуги общественного питания, медицинские и психологические услуги в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об образовании»;

• создавать условия для ознакомления каждого обучающегося, его родителей или других законных представителей с Уставом Университета, лицензией и документами о государственной аккредитации;

• проводить мероприятия по повышению квалификации и дополнительному обучению сотрудников Университета;

• информировать соответствующие органы при выявлении признаков административных правонарушений и преступлений в своей сфере деятельности;

• рассматривать обращения, связанные с деятельностью Университета, в соответствии с Законами Азербайджанской Республики «О рассмотрении обращений граждан», «Об административном производстве» и «О получении информации», а также принимать меры в порядке, установленном законодательством;

• информировать население о своей деятельности, создать официальный интернет-сайт, размещать на нём и регулярно обновлять общественно значимую информацию, подлежащую раскрытию согласно Закону Азербайджанской Республики «О получении информации»;

• обеспечивать эффективное использование выделенных бюджетных средств, кредитов, грантов и других финансовых ресурсов по целевому назначению;

• принимать меры по защите государственной и коммерческой тайны, а также режима конфиденциальности;

• обеспечивать информационное сопровождение своей деятельности и её безопасность;

• подключаться к «Централизованной информационной системе образования»;

• подключаться к государственной электронной информационной системе «Студент–выпускник»;

• предпринимать меры по совершенствованию структуры и деятельности Университета;

• укреплять и расширять материально-техническую и учебную базу;

• организовывать делопроизводство и приём граждан в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов;

• в случаях, предусмотренных законодательством, выдавать правоустанавливающие документы, выражать мнение по соответствующим вопросам;

• выполнять иные обязанности, вытекающие из Законов Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О науке».

Для исполнения своих обязанностей Университет обладает следующими правами:

• осуществлять среднее специальное образование в соответствующих структурных подразделениях с согласия Министерства образования Азербайджанской Республики;

• организовывать дополнительное образование для граждан, получивших документ государственного образца о завершении соответствующего уровня высшего образования, в пределах своих возможностей и в соответствии с настоящим Уставом;

• реализовывать международные образовательные программы на основе двусторонних и многосторонних соглашений с зарубежными высшими учебными заведениями;

• в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «Об образовании» и настоящим Уставом открывать (по согласованию с Кабинетом Министров Азербайджанской Республики) филиалы, управления и представительства на территории страны и за рубежом, создавать или участвовать в хозяйственных обществах, а также в целях развития и совершенствования образования создавать образовательные объединения, ассоциации и союзы совместно с общественными организациями, вступать в такие объединения;

• устанавливать связи с зарубежными вузами, организациями, международными структурами и фондами, заключать с ними договоры о сотрудничестве и реализовывать другие формы взаимодействия в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Азербайджанской Республики» и спецификой своей деятельности;

• подготавливать и издавать научные труды, учебники, учебные пособия, учебно-методическую литературу;

• осуществлять предпринимательскую деятельность в порядке, установленном Законами Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О публичных юридических лицах»;

• организовывать и предоставлять обучающимся и сотрудникам спортивные, оздоровительные, бытовые и общественные услуги;

• присваивать почётное звание профессора (доктора);

• проводить исследования по вопросам, связанным с направлениями своей деятельности, создавать рабочие группы и комиссии;

• направлять запросы государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам о предоставлении необходимых сведений (документов) и получать такие сведения;

• представлять заключения и предложения, проводить анализ и обобщение, готовить аналитические материалы по соответствующим направлениям деятельности;

• привлекать к своей деятельности независимых экспертов и специалистов в порядке, установленном законодательством;

• организовывать конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к направлениям деятельности;

• представлять своих сотрудников к государственным наградам и другим поощрениям, проводить мероприятия по их мотивации;

• осуществлять иные права, вытекающие из Законов Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О науке».

Финансирование и образовательная деятельность

Образование в Университете осуществляется по государственному заказу, за счёт государственных средств и (или) на платной основе. Обучение лиц, определённых законодательством, финансируется за счёт средств государственного бюджета в установленном порядке.

Общие требования к образовательным программам высшего образования и их реализации устанавливаются государственными образовательными стандартами, утверждаемыми Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Учебный процесс в Университете осуществляется на основе образовательных программ, определяющих содержание и порядок освоения высшего образования, утверждённых Министерством образования Азербайджанской Республики.

Организация учебно-воспитательного процесса и другие вопросы, связанные с этим, регулируются в соответствии с Законами Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О науке», а также нормативно-правовыми актами Кабинета Министров и Министерства образования Азербайджанской Республики, принятыми на основе этих законов.

Управление университетом

Университет управляется на основе принципов открытости, прозрачности и демократичности в соответствии с Законами Азербайджанской Республики «Об образовании», «О науке», «О публичных юридических лицах», а также настоящим Уставом.

Полномочия учредителя Университета включают:

• утверждение Устава и структуры Университета;

• определение размера уставного капитала;

• определение направлений развития и утверждение годовой финансовой отчётности;

• создание исполнительных органов, определение их полномочий и досрочное прекращение этих полномочий;

• предоставление согласия на создание хозяйственных обществ и участие в них, а также на открытие управлений, филиалов и представительств;

• предоставление согласия на заключение сделок, сумма которых превышает 25% чистых активов Университета (сделки особой важности), а также сделок с аффилированными лицами, если их сумма составляет 5% и более от активов Университета;

• реорганизация и ликвидация Университета.

Устав Университета утверждается Кабинетом Министров Азербайджанской Республики по согласованию с Президентом Азербайджанской Республики.
Изменения в Устав обсуждаются на Учёном совете Университета и представляются в установленном пунктом 4.3 настоящего Устава порядке на утверждение в соответствующие инстанции.

Полномочия учредителя в отношении Университета (за исключением утверждения Устава и полномочий, указанных в подпунктах 4.2.2, 4.2.4 и 4.2.7) осуществляет Министерство образования Азербайджанской Республики.

Высшим органом управления Университетом является Учёный совет. Порядок создания, полномочия и организация деятельности Учёного совета определяются соответствующим Положением, утверждённым Министерством образования Азербайджанской Республики, и настоящим Уставом.

Органом управления стратегическим развитием Университета является Попечительский совет, действующий на общественных началах. Состав совета (не менее 3 человек) утверждается Министерством образования Азербайджанской Республики. Порядок создания, полномочия и организация деятельности совета определяются Положением, утверждённым Министерством, и настоящим Уставом.

Для осуществления учебно-методической деятельности в Университете создаётся Научно-методический совет, формируемый по инициативе Попечительского совета. Порядок его создания и полномочия определяются соответствующим положением, утверждённым Попечительским советом.

Текущей деятельностью Университета руководит ректор.
Ректор назначается на должность и освобождается от неё Президентом Азербайджанской Республики. Он обязан действовать добросовестно, профессионально и рационально, соблюдать интересы Университета, ставить их выше личных, быть справедливым и беспристрастным, избегать действий и высказываний, порочащих репутацию Университета. Ректор несёт ответственность за выполнение своих обязанностей в интересах Университета и в случае их нарушения обязан возместить причинённый ущерб.

Порядок организации деятельности ректора определяется Положением, утверждённым Министерством образования Азербайджанской Республики, и настоящим Уставом.

Ректор:

• руководит текущей деятельностью Университета и лично несёт за неё ответственность;

• представляет Университет в государственных и иных органах, местных и международных организациях;

• издаёт обязательные для исполнения внутренние приказы и распоряжения, касающиеся организации деятельности Университета;

• представляет Министерству образования предложения и документы, в том числе финансовую и годовую отчётность Университета;

• утверждает штатное расписание в пределах установленной структуры, фонда заработной платы и численности персонала по согласованию с Министерством образования, а также внутренние правила трудового распорядка и должностные инструкции;

• принимает решения о назначении и освобождении от должности работников Университета (кроме проректоров), в том числе руководителей его филиалов, представительств и подведомственных структур по согласованию с Министерством образования, а также о поощрении и дисциплинарных взысканиях;

• организует исполнение, контроль и проверку выполнения нормативных актов по направлениям деятельности Университета;

• утверждает решения Учёного совета, организует исполнение решений других органов управления;

• отменяет решения должностных лиц Университета, противоречащие законодательству;

• отчитывается перед Учёным советом по вопросам науки и образования, а перед Попечительским советом — по текущей деятельности Университета;

• организует выплаты должностных окладов, надбавок, премий и других выплат в пределах фонда заработной платы;

• контролирует использование имущества Университета по целевому назначению, обеспечивает эффективное использование финансовых средств в соответствии с подпунктом 3.1.18 Устава;

• от имени Университета совершает операции и заключает договоры, в том числе (с согласия Министерства образования) крупные сделки и сделки с аффилированными лицами;

• создаёт комиссии и рабочие группы по направлениям деятельности;

• принимает меры по обеспечению защиты государственной и коммерческой тайны, а также других охраняемых законом сведений;

• обеспечивает ведение делопроизводства и архивного дела;

• организует рассмотрение обращений и приём граждан;

• предпринимает меры по результатам внешнего аудита и других проверок;

• решает иные вопросы, связанные с текущей деятельностью Университета, которые не отнесены к компетенции других органов управления.

Проректоры назначаются Министерством образования Азербайджанской Республики по представлению Университета. В отсутствие ректора руководство деятельностью Университета осуществляет проректор, определённый Министерством образования.

Университет может действовать в форме образовательного комплекса и кампуса. В его структуре могут быть созданы производственные, клинические, научно-исследовательские, творческие учреждения и организации, соответствующие профилю деятельности.

В Университете предусмотрены должности по следующим категориям: научно-педагогический состав (профессорско-преподавательский состав, научные сотрудники), инженерно-технический, административный, административно-хозяйственный, учебно-вспомогательный и другой персонал.
Должности профессорско-преподавательского состава, деканов и заведующих кафедрами замещаются по конкурсу, остальные — путём назначения. Все назначения оформляются приказом ректора (за исключением проректора).

Права и обязанности обучающихся, педагогов, административного, управленческого, хозяйственного и иного персонала Университета регулируются Трудовым кодексом Азербайджанской Республики, Законами «Об образовании», «О науке», настоящим Уставом, внутренними правилами и трудовыми договорами. Трудовые договоры заключаются с учётом требований Трудового кодекса, особенно его статей 45 и 47.

Уставный фонд, имущество и основы финансовой деятельности университета

Уставный фонд Университета составляет 13 091 362 (тринадцать миллионов девяносто одна тысяча триста шестьдесят два) маната.

Имущество Университета формируется за счёт:

• уставного фонда;

• иного имущества, переданного учредителем;

• средств, выделяемых из государственного бюджета;

• доходов, полученных от платного образования;

• поступлений, связанных с видами деятельности в рамках направлений Университета, оказания соответствующих услуг;

• пожертвований и грантов.

Полномочия в отношении государственного имущества, находящегося на балансе Университета, осуществляются в порядке, установленном Указом Президента Азербайджанской Республики от 6 июня 2007 года № 586 «О совершенствовании системы сохранности и эффективного использования государственного имущества».

Университет использует переданное ему имущество исключительно в целях, предусмотренных настоящим Уставом. Использование имущества в целях, не связанных с образовательной деятельностью, запрещается.

С учётом пункта 5.3 настоящего Устава, Университет свободно осуществляет право собственности и пользования своим имуществом в соответствии с целями деятельности, а право распоряжения имуществом — с согласия Министерства образования Азербайджанской Республики.

Университет несёт ответственность за сохранность, защиту и эффективное использование имущества, находящегося в его собственности и пользовании. Контроль за управлением имуществом Университета осуществляет Министерство образования Азербайджанской Республики или уполномоченное им лицо.

Материально-техническая база и образовательная инфраструктура Университета должны соответствовать нормативам, установленным Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Университет финансируется из источников, предусмотренных Законами Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О науке». Финансирование из указанных источников, а также из предпринимательской деятельности не влияет на объём средств, выделяемых Университету из государственного бюджета.

Финансирование Университета осуществляется в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.

Университет не ставит своей целью получение прямой прибыли.

Университет вправе заниматься предпринимательской деятельностью по видам, определённым Кабинетом Министров Азербайджанской Республики. С согласия Министерства образования он может создавать хозяйственные общества и участвовать в их деятельности.

Имущество, приобретённое за счёт внебюджетных средств, в соответствии с законодательством поступает в собственность Университета.

Средства, полученные из внебюджетных источников, направляются исключительно на развитие образования, укрепление материально-технической базы учреждения, а также на социальную защиту обучающихся и преподавателей.
Минимум 40% таких средств должно быть направлено на социальную защиту преподавателей (доплаты к заработной плате и иные стимулирующие выплаты).

Расходование внебюджетных средств Университетом осуществляется в соответствии с правилами, установленными Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, применимыми к подведомственным структурам, не входящим в систему государственных органов.

Стоимость образовательных услуг, предоставляемых за счёт средств бюджета, определяется согласно финансовым нормативам, утверждённым Кабинетом Министров. Цены на платные образовательные услуги и продукцию (товары, работы, услуги), указанные в пункте 5.11 настоящего Устава, не подлежат государственному регулированию.

Форма и объём контроля за деятельностью Университета

Контроль за деятельностью Университета осуществляется Министерством образования Азербайджанской Республики, а также органами управления Университета в соответствии с настоящим Уставом.

Министерство образования вправе проводить плановые и внеплановые проверки деятельности Университета.

Ежегодный отчёт о деятельности Университета представляется в Министерство образования Азербайджанской Республики.

Иные формы контроля за деятельностью Университета определяются Законами Азербайджанской Республики «Об образовании» и «О публичных юридических лицах».

Университет обеспечивает проверку финансово-хозяйственной деятельности своих управлений, филиалов, представительств, хозяйственных обществ и других подведомственных структур.

Для проведения независимой проверки деятельности Университета Попечительский совет назначает внешнего аудитора и принимает его аудиторское заключение.

В случае создания в Университете внутреннего аудита, Попечительский совет осуществляет контроль за его деятельностью, получает отчёты и принимает решения о назначении и освобождении от должности членов внутренней аудиторской службы.

Учёт и отчётность в Университете

Университет ведёт бухгалтерский учёт, составляет, представляет и публикует финансовую отчётность в порядке, установленном Законом Азербайджанской Республики «О бухгалтерском учёте» для публично-правовых лиц.

Университет составляет и представляет статистическую отчётность в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О государственной статистике».

Реорганизация и ликвидация Университета

Реорганизация и ликвидация Университета осуществляются Президентом Азербайджанской Республики.